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社会保障服务,社会组织做得怎么样?
索引号: 011541865/2018-00073 公开目录: 社保就业 发布日期: 2019-01-21
主题词: 发布机构: 青山区人民政府 文    号:
 

2018年,青山区民政局在我市首家尝试向社会组织购买社会保障服务。6月份,青山区民政局通过第三方青山区社会组织服务中心,以招标的方式,向弘德社会服务中心、弘仁社工工作服务中心、学苑社会工作服务中心购买了社会救助核查服务、参与社会救助服务和社会救助大数据分析三项服务。由于此举是全市“第一个吃螃蟹”的创新实践,所以,在购买之初,青山区民政局也是摸着石头过河。

转眼半年过去了,社会组织承接了政府原有的职能,实践探索的效果如何?

◎能力建设 个性化服务助低保人群自助

针对低保及边缘人群,通过个性化服务帮助他们走出困境,实现助人自助,这是购买了“参与社会救助服务”项目的弘仁社工工作服务中心想要实现的“最大程度发挥社会救助综合效用”的目标。通过半年的工作,弘仁通过心理疏导和职业技能培训,是否实现了最初的目的?

承接项目之后,弘仁社工组建了一个社区服务推送群,青山区53个社区的书记、站长、居委会主任、社工都在这个微信群中。妇女反贫困能力建设增能小组工作坊,职业介绍及煎饼、炒冰、棉花糖技能培训,社区就业资源链接双选洽谈会等项目内容,弘仁社工都会在群里发布。如果有需求,社区就会组织居民参加。民主社区53岁的居民霍秀荣就是通过这种途径,学到不少手艺。

2018年下半年,霍秀荣学会了做牛轧糖、手工皂、丝网花、纽扣画、手绘扇面……通过参加弘仁社工组织的增能小组工作坊,她不仅增加了一些收入,还觉得有了精神寄托。12年前霍秀荣的丈夫因病去世,她和当时只有5岁的女儿一直相依为命。9年前霍秀荣又做了心脏病手术,之后就办了病退,母女俩靠1700多元的退休金生活。2018年,弘仁社工在民主社区组织了增能小组工作坊,像霍秀荣一样生活贫困的居民都被组织起来一起学习手工制作项目。原材料、成品都由弘仁社工链接资源来解决。她说,掌握了这些技艺,有机会的话,也可以摆个小摊尝试创业。

弘仁社会工作服务中心理事长高峰说,这正是弘仁承接“参与社会救助服务”项目所想要实现的目标。“提供现金或实物,无法满足救助对象多样化的需求,也不能激发他们的自主能动性。我们就是要通过陪伴、鼓励、情感支持、资源链接、能力建设等多种多样的方式,让他们自己走出贫困线。”

◎专业核查 为民政低保工作提供精准数据

具备技术、数据、建构、团队管理、设备和后期服务六大优势,这是承接“社会救助核查”项目的弘德社会服务中心承诺的“更专业”的依据。这些优势在具体的工作中是否得到了充分的发挥?是否为民政低保工作提供了精准的数据依据?

据了解,承接项目以来,弘德已复核低保户600多户,运用自主研发的家庭入户核查软件随时更新入户门牌号码、图片信息、影像数据、个人信息等3000多条。为精准救助采集了基础数据,形成规范性的入户电子档案。

这种专业性,体现在每一户的具体核查中。今年9月份,弘德的入户工作人员对家住北新街的苏某进行了复核。复核之前他们通过调取核查系统中苏某的平台数据对他的情况进行了解,知道他是精神残疾三级,未婚,日常生活由母亲照料,基本能正常生活。可是在复核的过程中,工作人员发现,苏某的母亲已经去世快一年了,他受到刺激并且无人监管按时服药,不能正常与人沟通,并可能伴有暴力倾向时,工作人员立刻联系了青山区低保中心及其居住地社区,将苏某送到康复中心进行治疗,同时在入户意见中补充了苏某家的情况变化。通过调取平台数据获取苏某的基本情况,体现了入户核查的先进性;对比苏某的实际情况,对系统数据进行补充或修改,体现了入户核查数据的准确性和完整性;客观、全面、深入了解低保对象,及时反映突发事件,加大了低保动态管理的力度,体现了入户核查的灵活性和精准性。正常情况下,工作人员还会给被核查对象进行社会救助政策解读和宣传,告知其所领取的低保金的构成情况和其所能享受的各种政策,体现了入户核查的宣传性和政策透明性。

据介绍,下一步,弘德社会服务中心将继续完善入户核查系统。完善在享低保户分布地图,在地图导航键中增加自定义选项,对低保户进行区划并在地图上显示其分布,增加按照低保类别显示其分布的功能。完善电子档案提醒项功能,提醒操作人员及时修改补充信息,为民政工作人员提供数据支撑和依据,保证低保信息平台数据的准确性和完整性。

“购买服务增强了社会救助服务的供给能力,实现了现金、实物等物质救助与心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等非物质救助相互补充,提高了困难群众的获得感。”青山区民政局相关负责人表示,青山区社会救助工作已实现跨越发展,初步形成了物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本救助服务与专业化个性化服务相补充、政府主导与社会参与相衔接的新型社会救助服务模式。“今后我们还将实施更多符合困难群众实际需求的社会化服务项目,真正为困难群众编密织牢民生安全网。”

 

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